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　　首先
 ，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需 
求， 但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼 儿托位数为  2.03个，距离“ 十四五”期末4 .5个的 目标
尚存很大差距。